दालों के उत्पादन में आत्मनिर्भरता हासिल करने के लिए भारत का मिशन

• It aims to scale up domestic pulses production to 350 lakh tonnes and expand the cultivation area to 310 lakh hectares by 2030–31.
• It aims to ensure 100 percent procurement of Tur, Urad, and Masoor at MSP for four years.
• A total of 88 lakh free seed kits and 126 lakh quintals of certified seeds will be distributed among farmers.
• Nearly 2 crore farmers are expected to gain from guaranteed procurement, quality seed distribution, and enhanced value chain support.

 

-A PIB FEATURE-

दालें केवल एक कृषि उत्पाद नहीं हैं, वे भारत की पोषण सुरक्षा, मृदा स्वास्थ्य और ग्रामीण आजीविका का आधार हैं। दुनिया में दालों के सबसे बड़े उत्पादक, उपभोक्ता और आयातक के रूप में, भारत की नीतियां लगातार इस महत्वपूर्ण क्षेत्र में उत्पादकता और स्थिरता बढ़ाने पर केंद्रित रही हैं। बढ़ती आय और संतुलित पोषण के प्रति बढ़ती जागरूकता के कारण दालों की मांग लगातार बढ़ रही है, जिससे घरेलू उत्पादन बढ़ाने के अवसर पैदा हो रहे हैं।

अपने आर्थिक और व्यापारिक महत्व के अलावा, दालें पोषण का एक बड़ा स्रोत भी हैं। राष्ट्रीय पोषण संस्थान के अनुसार, भारतीय आहार में कुल प्रोटीन सेवन में इनका योगदान लगभग 20 से 25 प्रतिशत है। हालांकि, दालों की प्रति व्यक्ति खपत 85 ग्राम प्रति दिन से कम है, जिससे देश भर में प्रोटीन-ऊर्जा कुपोषण में योगदान मिल रहा है। इसलिए, घरेलू उत्पादन को बढ़ाना न केवल एक आर्थिक आवश्यकता है, बल्कि सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार की दिशा में भी एक महत्वपूर्ण कदम है।

इस दोहरे महत्व को समझते हुए भारत सरकार ने दलहन क्षेत्र को मजबूत करने पर जोर दिया है। 11 अक्टूबर 2025 को भारतीय कृषि अनुसंधान संस्थान (आईएआरआई), नई दिल्ली में एक विशेष कृषि कार्यक्रम आयोजित किया गया, जहां प्रधानमंत्री श्री नरेन्द्र मोदी ने 11,440 करोड़ रुपये के कुल परिव्यय के साथ दलहन में आत्मनिर्भरता मिशन (दलहन आत्मनिर्भरता मिशन) का शुभारंभ किया। कार्यक्रम के दौरान, प्रधानमंत्री ने दलहन की खेती में शामिल किसानों के साथ बातचीत की और कृषि एवं संबद्ध क्षेत्रों में मूल्य श्रृंखला आधारित विकास को बढ़ावा देने के महत्व पर प्रकाश डाला। शुभारंभ के दौरान इस बात पर जोर दिया गया कि मिशन का उद्देश्य न केवल दाल उत्पादन को बढ़ाना है, बल्कि एक टिकाऊ और सशक्त भविष्य का निर्माण करना भी है।

यह मिशन पोषण सुरक्षा और आत्मनिर्भरता प्राप्त करने की दिशा में एक बड़ा कदम है। दलहन उत्पादन में आत्मनिर्भरता मिशन की घोषणा केंद्रीय बजट 2025-26 में की गई थी और 1 अक्टूबर 2025 को केंद्रीय मंत्रिमंडल द्वारा इसे मंजूरी दी गई थी। इसे 2025-26 से 2030-31 के दौरान क्रियान्वित किया जाएगा। इसका उद्देश्य घरेलू उत्पादन को बढ़ावा देना, आयात पर निर्भरता कम करना और दालों के उत्पादन में “आत्मनिर्भर भारत” का मार्ग प्रशस्त करना है।

 

पृष्ठभूमि

पिछले कुछ वर्षों में भारत में दालों के उत्पादन में महत्वपूर्ण परिवर्तन दिखा है। राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा और पोषण मिशन (एनएफएसएनएम) के तहत लगातार सरकार के प्रयासों से उत्पादन 2013-14 में 192.6 लाख टन से बढ़कर 2024-25 में 252.38 लाख टन (तीसरा अग्रिम अनुमान) हो गया है, जो 31 प्रतिशत से अधिक की प्रभावशाली वृद्धि को दर्शाता है। यद्यपि यह प्रगति सराहनीय है, फिर भी उत्पादन को और बढ़ाने तथा देश की बढ़ती खपत आवश्यकताओं को पूरा करने की पर्याप्त संभावनाएं अभी भी मौजूद हैं। 2023-24 में, भारत ने 47.38 लाख टन दालों का आयात किया, जबकि 5.94 लाख टन का निर्यात किया, जो संरचनात्मक सुधार के अवसरों को दर्शाता है। यह दर्शाता है कि दुनिया के सबसे बड़े दलहन उत्पादकों में से एक होने के बावजूद, भारत के घरेलू उत्पादन में माँग को पूरी तरह से पूरा करने के लिए वृद्धि की पर्याप्त गुंजाइश है, जिससे आयात एक आवश्यक पूरक बन जाता है। 2023-24 में दालों का आयात 47.38 लाख टन तक पहुँचने के साथ, सरकार ने दालों में आत्मनिर्भरता हासिल करने को एक प्रमुख राष्ट्रीय उद्देश्य के रूप में प्राथमिकता दी है।

प्रधानमंत्री श्री नरेन्द्र मोदी ने दिसंबर 2027 तक भारत को दालों के मामले में पूरी तरह से आत्मनिर्भर बनाने का महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित किया है, जिसमें विशेष रूप से तुअर (अरहर), उड़द और मसूर पर ध्यान केंद्रित किया गया है। नया मिशन भारत में भविष्य में दालों की मांग को पूरी तरह से घरेलू उत्पादन के माध्यम से पूरा करने के लक्ष्य के साथ इस दृष्टिकोण को मजबूत करता है। यह मिशन विजन 2047 के अनुरूप है, जिसमें सतत विकास, विविध फसल पद्धति, सुनिश्चित आय, उन्नत प्रौद्योगिकियों को अपनाने और जलवायु-अनुकूल कृषि पद्धतियों के माध्यम से किसानों के सशक्तिकरण पर जोर दिया गया है।

भारत सरकार ने पिछले कई दशकों से लक्षित पहलों के माध्यम से दालों के उत्पादन को लगातार बढ़ावा दिया है। 1966 में अखिल भारतीय समन्वित दलहन सुधार परियोजना से लेकर त्वरित दलहन उत्पादन कार्यक्रम (ए3पी) (2010-14) तक उत्पादकता बढ़ाने और दीर्घकालिक आत्मनिर्भरता के लिए आधार तैयार करने के लिए इन पहलों पर काम किया गया।

उद्देश्य 

दलहन में आत्मनिर्भरता मिशन (2025-31) का उद्देश्य घरेलू उत्पादन में उल्लेखनीय वृद्धि, आयात पर निर्भरता में कमी और किसानों की आय में स्थायी सुधार करके दलहन में आत्मनिर्भरता प्राप्त करना है। मिशन की योजना अंतर फसल और फसल विविधीकरण को बढ़ावा देते हुए चावल की बाड़ और अन्य उपयुक्त भूमि को लक्षित करते हुए 35 लाख हेक्टेयर अतिरिक्त क्षेत्र में दालों की खेती का विस्तार करने की है। इसके अतिरिक्त मुख्य ध्यान मजबूत बीज प्रणाली द्वारा समर्थित उच्च उपज देने वाली, कीट प्रतिरोधी और जलवायु-अनुकूल दालों की किस्मों के विकास और प्रसार पर होगा। इसमें 126 लाख क्विंटल प्रमाणित बीजों का उत्पादन और वितरण शामिल है और किसानों को 88 लाख बीज किट का निःशुल्क प्रावधान भी शामिल है।

दलहनों में आत्मनिर्भरता के लिए परिचालन रणनीति

प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए, राज्य आईसीएआर द्वारा ब्रीडर बीज उत्पादन की निगरानी और साथी पोर्टल (seedtrace.gov.in) के माध्यम से गुणवत्ता आश्वासन बनाए रखने के साथ पांच साल की बीज उत्पादन योजनाएं तैयार करेंगे। मिशन एक समग्र दृष्टिकोण अपनाता है, जिसमें मृदा स्वास्थ्य प्रबंधन, मशीनीकरण, संतुलित उर्वरक अनुप्रयोग, पादप संरक्षण और आईसीएआर, कृषि विज्ञान केंद्रों (केवीके) और राज्य कृषि विभागों द्वारा बड़े पैमाने पर प्रदर्शनों को एकीकृत किया जाता है। इन उपायों के माध्यम से, मिशन एक लचीली, आत्मनिर्भर दाल उत्पादन प्रणाली की परिकल्पना करता है जो भारत की बढ़ती घरेलू मांग को पूरा कर सके।

किसानों को दलहन की खेती में अधिक आय सुरक्षा और विश्वास प्रदान करने के लिए, सरकार प्रधानमंत्री अन्नदाता आय संरक्षण अभियान (पीएम-आशा) के तहत प्रमुख दलहनों जैसे तूर (अरहर), उड़द और मसूर की सुनिश्चित खरीद सुनिश्चित करेगी। भारतीय राष्ट्रीय कृषि सहकारी विपणन संघ (नेफेड) और राष्ट्रीय सहकारी उपभोक्ता संघ (एनसीसीएफ) अगले चार वर्षों में भागीदार राज्यों में शत-प्रतिशत खरीद सुनिश्चित करेंगे। यह तंत्र उचित और समय पर कीमतों की गारंटी देता है, बाजार की अनिश्चितताओं को कम करता है और किसानों को उच्च मूल्य वाली दलहन फसलों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करता है, जिससे दलहन आत्मनिर्भरता के व्यापक लक्ष्य में योगदान मिलता है। इन समन्वित प्रयासों के माध्यम से, मिशन एक मजबूत, सतत और आत्मनिर्भर दलहन उत्पादन प्रणाली की परिकल्पना करता है जो भारत की बढ़ती घरेलू मांग को पूरा करेगी और किसानों की आजीविका को मजबूत करेगी।

मिशन का उद्देश्य 1,000 प्रसंस्करण और पैकेजिंग इकाइयों की स्थापना करके फसलोपरांत मूल्य श्रृंखला को मजबूत करना है, जिसके लिए प्रति इकाई 25 लाख रुपये तक की सब्सिडी दी जाएगी, जिसका उद्देश्य हानि को कम करना, मूल्य संवर्धन को बढ़ाना और ग्रामीण रोजगार सृजन करना है।  इस पहल के तहत नीति आयोग द्वारा सुझाए गए समूह आधारित दृष्टिकोण का पालन किया जाएगा, जिससे संसाधनों के कुशल उपयोग और दालों की खेती के भौगोलिक विविधीकरण को बढ़ावा मिलेगा। इस पहल के तहत नीति आयोग द्वारा सुझाए गए समूह आधारित दृष्टिकोण का पालन किया जाएगा, जिससे संसाधनों के कुशल उपयोग और दालों की खेती के भौगोलिक विविधीकरण को बढ़ावा मिलेगा। 2030-31 तक, मिशन का लक्ष्य दालों की खेती को 310 लाख हेक्टेयर तक बढ़ाना, उत्पादन को 350 लाख टन तक बढ़ाना तथा उपज को 1,130 किलोग्राम/हेक्टेयर तक बढ़ाना है। इन उत्पादन लक्ष्यों के अतिरिक्त, मिशन का उद्देश्य आयात को कम करके विदेशी मुद्रा का संरक्षण करना, जलवायु अनुकूल और मृदा स्वास्थ्य अनुकूल प्रथाओं को बढ़ावा देना, तथा पर्याप्त रोजगार अवसर पैदा करना है, जिससे पोषण सुरक्षा और दालों में दीर्घकालिक आत्मनिर्भरता सुनिश्चित हो सके।

 

नीति आयोग की सिफारिशें

4 सितंबर, 2025 को दालों में आत्मनिर्भरता पर नीति आयोग की रिपोर्ट का विमोचन

 

पांच प्रमुख दलहन उत्पादक राज्यों राजस्थान, मध्य प्रदेश, गुजरात, आंध्र प्रदेश और कर्नाटक के 885 किसानों से प्राप्त जानकारी के आधार पर नीति आयोग ने दलहन क्षेत्र को मजबूत करने, उत्पादकता बढ़ाने और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए सिफारिशें तैयार की हैं। प्रमुख उपायों में चावल के खेतों में दालों की खेती का विस्तार करना तथा क्लस्टर आधारित दृष्टिकोण के माध्यम से फसल पैटर्न में विविधता लाना, प्रोत्साहन, सुनिश्चित मूल्य तथा उच्च क्षमता वाले राज्यों में पायलट परियोजनाएं शामिल हैं। बीज प्रणालियों को मजबूत करने के लिए, नीति आयोग उन्नत किस्मों और उच्च पैदावार की समय पर उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए क्लस्टर-आधारित बीज केंद्रों और किसान-उत्पादक संगठनों (एफपीओ) द्वारा समर्थित “वन ब्लॉक-वन सीड विलेज” जैसे मॉडलों के माध्यम से उच्च गुणवत्ता वाले बीज की आपूर्ति और क्षमता का पता लगाने की हिमायत करता है। स्थानीय खरीद केंद्रों और प्रसंस्करण इकाइयों के माध्यम से खरीद और मूल्य श्रृंखलाओं को मजबूत करने से बिचौलिये कम होंगे, किसानों की आय में सुधार होगा और उपभोक्ता मूल्य स्थिर होंगे। पीडीएस और मध्याह्न भोजन जैसे पोषण और कल्याणकारी कार्यक्रमों में दालों को शामिल करने से मांग बढ़ेगी और कुपोषण की समस्या दूर होगी। रिपोर्ट (नीति आयोग की रिपोर्ट यहां देखें) में टिकाऊ उत्पादकता के लिए मशीनीकरण, कुशल सिंचाई और जैव-उर्वरकों पर जोर दिया गया है, साथ ही कीट-प्रतिरोधी, अल्पावधि और जलवायु-लचीली किस्मों पर भी जोर दिया गया है, जो कि प्रारंभिक चेतावनी प्रणालियों और साथी पोर्टल के माध्यम से डेटा-संचालित निगरानी द्वारा समर्थित हैं, ताकि दालों की खेती को अधिक लचीला और लाभदायक बनाया जा सके।

 

“दालों में आत्मनिर्भरता मिशन” भारत के लिए पोषण और आर्थिक सुरक्षा दोनों प्राप्त करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। आत्मनिर्भरता को प्राथमिकता देते हुए, यह मिशन प्रौद्योगिकी अपनाने, सुनिश्चित खरीद, क्षमता निर्माण और गुणवत्तायुक्त बीजों तक पहुंच के माध्यम से किसानों को सशक्त बनाता है, साथ ही सतत और जलवायु-अनुकूल प्रथाओं को बढ़ावा देता है।

वैज्ञानिक नवाचार, क्लस्टर आधारित उपाय और सुदृढ़ मूल्य श्रृंखलाओं के संयोजन के माध्यम से, मिशन का उद्देश्य न केवल घरेलू दालों की मांग को पूरा करना है, बल्कि आयात पर निर्भरता को कम करना, किसानों की आय में वृद्धि करना और भारत को सतत दाल उत्पादन में वैश्विक नेता के रूप में स्थापित करना है। दालों को पोषण कार्यक्रमों में शामिल करके, फसल-उपरांत बुनियादी ढांचे में सुधार करके, तथा ग्रामीण रोजगार को बढ़ावा देकर, मिशन का प्रभाव खाद्य सुरक्षा से आगे बढ़कर मृदा स्वास्थ्य, ग्रामीण समृद्धि और विकसित भारत के निर्माण तक फैलेगा।

संक्षेप में, यह मिशन एक आत्मनिर्भर, लचीले और उत्पादक दलहन क्षेत्र की नींव रखता है, जिससे किसानों, उपभोक्ताओं और पूरे राष्ट्र के लिए दीर्घकालिक लाभ सुनिश्चित होता है।