भारत के लिए रूसी तेल खरीदना अब और भी पेचीदा हुआ

-अलेक्स ट्रैवेली द्वारा-

नई दिल्ली से रिपोर्टिंग 

भारत में अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट के उस फैसले का समय बेहद परेशान करने वाला रहा, जिसमें राष्ट्रपति ट्रंप द्वारा आपातकालीन कानून का इस्तेमाल कर टैरिफ लगाने को गलत ठहराया गया। देश ने महज तीन हफ्ते पहले घोषित एक व्यापार समझौते से 50 प्रतिशत टैरिफ से राहत पाई थी।

उस समझौते की एक शर्त ने भारत के प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी को विशेष रूप से असहज कर दिया है।

भारत ने रूस से क्रूड ऑयल खरीदना बंद करने पर सहमति जताई, जैसा कि ट्रंप अगस्त से मांग कर रहे थे, जब उन्होंने यूक्रेन युद्ध समाप्त करने के अपने प्रयासों में बाधा डालने के लिए अधिकांश भारतीय सामानों पर टैरिफ दोगुना कर दिया था। समझौते की घोषणा के बाद से, मोदी पर उनके राजनीतिक विरोधियों ने आरोप लगाया है कि उन्होंने तीसरे पक्ष (इस मामले में रूस) के साथ भारत की व्यापार नीतियों को अमेरिका को खुश करने के लिए मोड़ दिया है।

शुक्रवार का फैसला मोदी के लिए स्थिति को और जटिल बना देता है।

एक तरफ, ट्रंप ने भारत को झुकाने के लिए जिस ‘डंडे’ का इस्तेमाल किया था—अंतरराष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्तियां अधिनियम (IEEPA)—वही कानून सुप्रीम कोर्ट ने घोषित किया कि ट्रंप गलत तरीके से इस्तेमाल कर रहे थे।

ट्रंप प्रशासन ने समझौते के रूसी तेल हिस्से को ‘क्विड प्रो क्वो’ बताया। 9 फरवरी को जारी एक व्हाइट हाउस दस्तावेज में कहा गया कि दंडात्मक टैरिफ हटाया गया क्योंकि “भारत की रूसी संघ के तेल खरीद बंद करने की प्रतिबद्धता को मान्यता दी गई”।

फिर भी, भारतीय खरीदार कई महीनों से रूस से समुद्री क्रूड की मात्रा कम कर रहे थे और अमेरिकी ऊर्जा उत्पादों के अपेक्षाकृत छोटे आयात को बढ़ा रहे थे। अक्टूबर में अमेरिकी ट्रेजरी द्वारा रूस की दो सबसे बड़ी तेल कंपनियों—रोसनेफ्ट और लुकोइल—के साथ व्यापार करने वाली कंपनियों पर दंड लगाने से भी इस व्यापार को हतोत्साहित किया गया।

भारत सरकार ने इस बदलाव के कारण पर चुप्पी साध रखी है, यहां तक कि ट्रंप-मोदी समझौते की भूमिका को मुश्किल से स्वीकार किया है। यह राजनीतिक रूप से मुश्किल, अगर नहीं तो विनाशकारी होगा, कि स्वीकार किया जाए कि अमेरिका भारत के रूस के साथ पुराने आर्थिक और रक्षा साझेदार के व्यावसायिक संबंध को जबरन बदल रहा है। भारत ने केवल इतना कहा है कि उसके फैसले “राष्ट्रीय हितों” से निर्देशित हैं।

12 फरवरी को, भारत के विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता रंधीर जायसवाल ने सावधानी से कहा कि दस्तावेज दोनों देशों के बीच सहमति के “अनुरूप” है। शुक्रवार को इसी सवाल पर, जायसवाल ने एक संवाददाता सम्मेलन में कहा, “पिछले कुछ हफ्तों में हमने जो कहा, उसे देखें।”

रूस ने भारत की दुविधा को कम करने के लिए कुछ नहीं किया। रूस के विदेश मंत्रालय की एक प्रवक्ता ने बुधवार को कहा, “हमें विश्वास करने का कोई कारण नहीं है कि भारत ने टैरिफ से पहले की स्थिति से रूसी हाइड्रोकार्बन खरीदने पर अपना रुख बदला है।”

व्यापार समझौते की अन्य शर्तें भी मोदी के लिए परेशानी का कारण बनी हैं।

जबकि भारत को 50 प्रतिशत टैरिफ से तत्काल राहत मिली, मोदी ने अपनी सबसे मूल्यवान कृषि बाजारों को खोलने का वादा किया—जिससे भारत के किसानों से तत्काल निंदा हुई। उन्होंने पांच वर्षों में अमेरिकी सामानों पर 500 अरब डॉलर खर्च करने का भी वादा किया, जो प्रभावी रूप से अमेरिका से भारत के आयात को दोगुना कर देगा, और दोनों देशों के बीच “आर्थिक सुरक्षा संरेखण को मजबूत करने” का वादा किया, जिसके तरीके अभी स्पष्ट नहीं हैं। मोदी के आलोचकों ने इसे आत्मसमर्पण कहा।

ट्रंप प्रशासन की इतने व्यापक टैरिफ लगाने की क्षमता अब संदिग्ध होने के साथ, भारत की मुख्य विपक्षी पार्टी ने शनिवार को पूरे समझौते को स्थगित करने की मांग की।

उसी समय, दोनों देशों के पास एक साथ काम करने के हित हैं।

शुक्रवार को, सुप्रीम कोर्ट के फैसले से कुछ घंटे पहले, भारत में नए अमेरिकी राजदूत सर्जियो गोर ने भारत को ट्रंप प्रशासन के ‘पैक्स सिलिका’ कार्यक्रम में शामिल होने का स्वागत किया। यह प्रयास, जिसमें अब 11 अन्य देश शामिल हैं, उच्च-तकनीकी आपूर्ति श्रृंखलाओं का निर्माण करने का लक्ष्य रखता है—महत्वपूर्ण खनिजों से लेकर अत्याधुनिक माइक्रोचिप्स तक—जो चीन पर निर्भर न हों।

चीन के खिलाफ संयुक्त अभियान भारत में राजनीतिक रूप से स्वीकार्य हो सकते हैं, जहां पांच साल से कम समय पहले सीमा पर खूनी झड़प हुई थी। हालांकि, रूसी तेल पर वाशिंगटन से निर्देश लेना अधिक संवेदनशील है। ब्रुसेल्स स्थित शिपिंग-डेटा फर्म केप्लर की मुयु जू ने अनुमान लगाया कि फरवरी में भारत अभी भी प्रतिदिन एक मिलियन बैरल आयात कर रहा है।

ईमेल में जू ने लिखा कि केप्लर का विश्लेषण दिखाता है कि भारतीय रिफाइनर इस महीने रूस के अलावा अन्य स्रोतों से अधिक तेल खरीदना जारी रखेंगे, और यह देखने में एक और महीना लगेगा कि क्या भारत रूसी क्रूड के प्रवाह को काट रहा है।

यह स्पष्ट नहीं है कि सुप्रीम कोर्ट के फैसले से कोई ऐसी अल्पकालिक योजनाएं प्रभावित होंगी या नहीं। अन्य विश्व नेताओं की तरह जिन्होंने ट्रंप से समझौते किए, मोदी ने व्यापार समझौते को भारतीय जनता के सामने जीत-जीत के रूप में पेश किया। अब विदेशी अदालत के फैसले के अनुसार नीति में बदलाव करना उनके राजनीतिक विरोध से नई आलोचना को आमंत्रित करेगा।

गोर ने पैक्स सिलिका पहल में भारत के प्रवेश की घोषणा करते हुए भाषण में संकेत दिया कि कुछ अमेरिकी अधिकारी भारत में अमेरिका के लंबे समय के उद्देश्यों पर वापस लौटने के उत्सुक हैं। उन्होंने भारत की अलेक्जेंडर द ग्रेट की सेना पर प्राचीन जीत की तुलना अमेरिकी उपनिवेशों की क्रांतिकारी युद्ध में ब्रिटेन पर जीत से की। आज, वे कह रहे थे, दोनों देश चीन की बढ़ती शक्ति को रोकने में साझा हित रखते हैं।

(सौजन्य: द न्यूयॉर्क टाइम्स)

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अलेक्स ट्रैवेली नई दिल्ली में स्थित संवाददाता हैं, जो भारत और दक्षिण एशिया के बाकी हिस्सों में व्यापार और आर्थिक विकास पर लिखते हैं। लेकिन एडमिन का लेखक के विचारों और तर्कों से सहमत होने जरुरी नहीं है –एडमिन)